合肥代孕:中国拟取消代孕禁令 看看别国如何规定

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  生儿育女是一个家庭重要的社会责任,也是每对夫妻延续后代的心愿。由于生理上的原因,一些家庭不能实现生育愿望。代孕就是在这种情况下兴起的一种现象。在目前中国现行的法律中,代孕是被禁止的。近日,中国政府正在审议的人口与计划生育法修正案删去了“禁止以任何形式实施代孕”等规定。

  中国拟取消禁止代孕规定

  据新华社报道,26日,十二届全国人大常委会第五十九次委员长会议举行,会上,全国人大法律委员会建议删除正在审议的人口与计划生育法修正案草案第五条中“禁止以任何形式实施代孕”等规定。

  21日提交全国人大常委会审议的计生法修正案草案第五条规定,医疗机构实施人类辅助生殖技术需经省级人民政府卫生行政部门审查批准,同时规定禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎,禁止以任何形式实施代孕。

  全国人大常委会23日对计生法修正案草案进行了分组审议,与会人员对草案第五条的上述规定分歧较大。有些常委会组成人员提出,此次修改计生法应当集中围绕落实党的十八届五中全会决策进行,而这一规定与全面实施二孩政策没有直接关系,且有些问题还需要深入研究论证,建议删去该条修改规定。

  法律委员会经研究,建议采纳这一意见,并相应删去与之相关联的修正案草案第六条,即违反规定实施代孕等将受到相应处罚的规定。

  代孕潜在风险也很大

  之所以代孕是否该禁引起这么大的争议,在于代孕有其存在的价值,但潜在的风险也很大。

  据界面新闻报道,中国近年来的不孕不育人群数量增多,代孕需求日益加大。在2009年,中国的不孕不育患者人数就已经达到4000万。据统计,中国育龄夫妇中约有10%-15%选择不生育,而不孕不育疾病的发病率也会随着年龄增大而增加。

  同时,由于计划生育政策放宽,以及生育孩子的传统压力,代孕黑市蓬勃发展。从事代孕服务的中介收费多在30万元以上,代孕母亲也可以一次性获得10万元以上的报酬。有专家称,每年通过代孕黑市诞生的婴儿超过一万个。

  另一方面,代孕也有很大潜在风险。一个很大的问题是“谁才是孩子真正的母亲”。传统上来说,母亲对孩子负有血缘、孕育、养育三重天职,而代孕行为将之割裂开来,破坏了人类自然的生育秩序,这将使代孕母亲、抚养母亲和孩子之间的亲子关系难以确认,也会给继承关系带来认定上的困难,对法律和伦理造成挑战。

  目前中国实行禁止代孕制度,那么禁止代孕对中国有何影响呢?中国国家计生委专家委员梁中堂表示,绝大多数国家在初期都会“禁止代孕”,就如各国对待避孕和节制生育的态度一样,但随着社会发展,很多国家都会慢慢放开。

  从中国现状来看,“禁止代孕”有一定的道理,但从长期发展来看,“禁止代孕”反而会使违法的代孕行为转移到地下,倒不如使其合法化,确定代孕中各方的权利和义务,由国家进行管理和规范。

合肥代孕:中国拟取消代孕禁令 看看别国如何规定

  他认为,允许代孕公开进行,才能在出现问题时及时地发现。否则,一旦更多人选择非法途径代孕,形成隐形的产业链,就会加大日后整治和管理的难度。

  美国20多个州代孕合法

  在中国,代孕引发了如此大的争议。在发展迅速的美国,代孕又是什么情况呢?

  代孕服务并不是在美国所有地区都合法。全美约有20多个州对代孕有不同程度的法律认可,其中就包括相关法律较为完善的加利福尼亚州。据媒体报道,至今,美国代孕历经30年的产业化发展,已经形成一条产业链。代孕合法州对代孕进行详细的法律规定来保护双方的合法权益。比如依照法律,代孕者必须没有犯罪史;必须通过有无吸毒、喝酒、吸烟的测试。

  美国食品药品管理局还要求,每一位代孕者必须在代孕前接受心理评估、性格测试和传染病检查。如果是已婚女性,她的配偶也将接受传染病检查,他们的血液样本将通过各大医院和诊所直接送检。如此严苛的排查避免了疾病以母婴传播的形式带给婴儿的可能性。该机构不仅对代孕者有着严格的审查,对卵子捐献者也有着相同的筛查要求。这样既规范了商业代孕的市场,又保证了新生儿的健康。

  在美国,如果没有以上每一步的确认证明而开始代孕,被视为非法。

  从法律上,美国代孕法明确规定代孕所生的孩子依照协议,在任何情况下都完全属于委托客户,这也从根本上杜绝了非法代孕中经常出现的孩子归属权纠纷问题。在代孕合法州,孩子出生后就可在出生证上直接写上委托父母的名字,从而避免了繁琐的收养手续。

  另外,代孕法还要求委托客户的资金存放于托管账户内,代孕机构、代孕者、医院均没有权利来支配客户存放在该账户里的资金,律师依照协议和法律定期从账户里提取一定金额发放给代孕者,如果妊娠中止,则剩余费用退还给客户,这从根本上保障了客户资金的安全。

  代孕这件事儿 世界都有争议

  其实,对于代孕这件事儿,世界各国的做法也不尽相同。

  >>欧洲:多数国家禁止代孕

  法国、瑞士、德国、西班牙、意大利等大部分欧洲国家都立法禁止代孕行为。

  在法国,1991年最高法院根据“人体不能随意支配”原则,颁布了禁止代孕的条例,并在1994年通过了生命伦理法律,全面禁止了代孕的做法。

  在瑞士,所有形式的代孕和借腹生子行为都是法律禁止的。即使在国外签署了代孕协议,根据法律,瑞士官方也不予认可。

  德国在1991年的胚胎保护法中通过对胚胎的保护性规定,间接表达了禁止代孕的态度。

  而比利时、荷兰、丹麦、匈牙利、罗马尼亚、芬兰和希腊是允许代孕的。

  >>澳大利亚:非商业代孕才合法

  在澳大利亚,除了塔斯曼尼亚州,其他州的非商业代孕都是合法的,但是商业代孕是违法的。不过,在澳大利亚的新南威尔士州,不仅商业代孕是违法的,这项禁令也延伸到了海外。那些企图通过到海外旅行,并寻找代孕者的夫妻将有牢狱之灾,或者是要交大笔的罚款。

  >>日本:法律对代孕没有严格规定

  在日本,法律对代孕没有严格规定,因此这个话题在日本还充满争议。比较有代表性的例子是,2003年日本艺人向井亚纪到美国寻求代孕,但是孩子生下来以后,日本地方政府却不给孩子上户口。此外,2011年1月,日本自民党议员、前邮政大臣野田圣子在美国实施了代孕,并宣布孩子成功降生。由于代孕涉及到儿童福利,代孕者的权益以及生育风险等诸多问题,日本社会对是否出台法律禁止代孕展开过激烈的争论。

  >>俄罗斯:代孕合法

  在俄罗斯,代孕是合法的。俄罗斯不但有大量的代孕妈咪,还有专业的代孕中介公司,所以不管是代孕妈咪,还是委托人,都比较安全。许多失去工作的女性一度加入了代孕妈咪的行列,以赚得必须的生活费。在俄罗斯,成功代孕一次,一般可获得80-100万卢布(约8-10万人民币)的报偿。

  《俄联邦公民健康保护基本法》和《俄联邦家庭法》等法律,对代孕作出了严格的规定。倘若女方拥有确认自身无法生育的医疗证明,便有权享受商业性质的代孕服务。而代孕婴儿的父母在将新生儿注册为自己孩子时,需要得到代孕者的许可。在完成出生注册后,代孕母亲便不能争夺对孩子的所有权。